在学习贯彻党的十九大精神创新工会工作研讨班上的讲话

李福如

2017年12月14日

同志们：

学习贯彻党的十九大精神，是我们当前乃至今后的一项重要政治任务。此前，我们已经以中心组学习会、工会主席培训班的形式进行了初步学习，这为这次学习研讨奠定了思想基础。我想学习贯彻十九大精神，关键在学懂弄通做实，作为工会干部而言既要观全局又要谋一域，既要上接天线又要下接地气，今天这个研讨班就将十九大精神与工会工作相结合，以十九大精神来推动工会工作创新。

其实这个研讨班，自换届以来，我们一直在做准备工作。这几个月来我和李林跑遍了所有的县区，基本上掌握了全市工会的实际情况；我们还多次赴外地学习取经，学习兄弟地市工会的好经验、好做法。在广泛调研和考察的基础上，党组出了十七个课题，让各处室先行研究，在这次会上作发言。这两天来听了大家的发言后，我体会很深，各处室负责同志结合部门实际，对课题进行了认真的思考，解答很有见地；各县区工作各有特色和亮点，值得大家相互学习和借鉴；市总各位领导也结合各自分管工作谈体会、谈思路，特别是几位兼职副主席，在日常工作之余还精心准备了自己的发言稿，体现了强烈的责任担当和对职工群众的关心热爱；李林同志全面回顾了换届以来的工作，强调今后要在学习贯彻十九大、推进工会改革、加强基层工会建设、提高依法维权服务水平、加强网上工会建设、加强自身建设这六个方面下功夫，讲的都很好，我完全赞成。

这次研讨班，既是一次务虚会，也是一次务实会；既是一次贯彻会，也是一次创新会。这次研讨班成果是多方面的，值得总结，要更好地消化运用好学习成果：一是这次研讨班大家的发言要单独编印成册，回去后下发到全市各级工会，让广大工会干部都学习掌握工会发展新思路；二是对于大家的好点子、好建议，我们将带回去研究，并体现在十四届二次全委会工作报告里，作为今后的重点工作内容；三是对于各处室提出的想法，要采取项目推进的方式，责任落实到人，大家不仅是课题的研究者，还要成为课题的推动者落实者，让想法早日变成现实。

下面，结合大家的发言和自己的思考，我也作个发言，发言的题目是《顺应新时代 践行新思想 踏上新征程 不断开创南昌工会工作新局面》，和大家交流三个方面的体会。

一、顺应新时代，牢牢把握新机遇

党的十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，我们要为实现“两个一百年”的奋斗目标而不懈奋斗。这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，我们要解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，我们要围绕此进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。在这个新时代，我们比历史上任何时期都更接近世界舞台中央，都更接近、更有信心和能力实现中华民族的伟大复兴。新时代也对工会工作带来了新机遇，我们要围绕新时代服务职工美好生活的需求，坚持以问题为导向，坚持党的领导，坚持改革创新，坚持服务群众。具体来讲，就是要把握好以下三个机遇：

第一，要把握“增三性去四化”带来的新机遇。习近平总书记在党的群团工作会议上指出群团组织不同程度地存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题，强调加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是要保持和增强政治性、先进性、群众性。工会组织“四化”问题，归根到底就是脱离职工群众的问题，这些问题的存在，就是工会组织在代表谁、联系谁、服务谁的问题上没有把握好。只有不断增强政治性、先进性、群众性，工会组织才具有源源不竭的发展动力。政治性是工会组织的灵魂，工会组织是在党的领导下发展壮大起来的，是党的政治意志、政治主张的贯彻者、落实者，加强和改进工会工作关键是坚持党的领导。先进性是工会工作的重要着力点，我们要牢牢把握新时代主题，主动适应市场经济带来的新变化，主动迎接网络社会带来的新挑战，加快构建围绕新目标、发挥新作用的机制模式。群众性是工会组织的生命线，脱离群众，工会工作将寸步难行，我们要广泛接地气，深入持久地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，不仅让职工成为活动的参与者，更要让职工成为活动的主角。

第二，要把握推进工会系统改革带来的新机遇。习近平总书记多次强调，群团组织要增强自我革新的勇气，坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜，创新群众工作体制机制和方式方法。要与时俱进，自觉运用改革精神谋划工会工作，推动工会工作再上新台阶。各级党委也高度重视工会改革工作，2015年11月，中央深改组通过《中华全国总工会改革试点方案》，2017年，省委、市委先后下发工会改革方案，对推进工会各项改革工作提出了具体而明确的要求。我们要自觉运用改革精神谋划工会工作，推进工会机构扁平化，改革夯实工会基层基础、创新激化基层工会活力，寻找党和政府要求与职工群众需求的最佳结合点，达到工会跟着职工走、资源跟着基层走、服务跟着需求走的效果，推动工会工作再上新台阶。

第三，要把握学习贯彻十九大精神带来的新机遇。十九大报告通篇彰显着“以人民为中心”的价值向导，强调人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这就要求我们充分发挥工会紧密联系广大职工群众的优势，深入了解、准确把握职工的意愿诉求，在维护职工权益、提升职工技能以及丰富职工文化生活等方面多花心思、多下功夫。十九大报告强调“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益救精的敬业风气。”这就我们要牢牢把握新时代工人运动的主题，围绕实现“两个一百年”奋斗目标，团结动员职工群众积极投身新时代新的伟大实践，充分发挥工人阶级主力军作用，勇做决胜全面建成小康社会的坚定者、奋进者、搏击者。

二、践行新思想，理清发展新思路

习近平新时代中国特色社会主义思想是实践基础上理论创新的新境界，包括“八个明确”的基本内涵、“十四个坚持”的基本方略等丰富内容，“八个明确”主要从理论上回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”，“十四个坚持”主要从实践上回答“怎样坚持和发展中国特色社会主义”，我们要深刻领会，并在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的基础上，进一步融会贯通，用其统领工会事业发展，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，解决明年及今后南昌工会“服务谁？服务什么？怎样服务？干成什么样？”的问题。

第一，要突出工会工作主题，那就是坚持一个理念。十九大报告指出，坚持全心全意依靠工人阶级，要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，不能只当口号喊、标签贴，而要贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节。作为工会贯彻落实全心全意依靠工人阶级精神，想工作、抓工作，就必须坚持以职工为中心，强化服务职工美好生活的理念，优化服务职工方式，满足职工日益增长的美好生活需求，既要继续抓好特殊群体职工特惠服务，更要做好对广大职工的普惠服务文章。

第二，要建好工会工作载体，那就是打造两个平台。要适应新时期职工群众需求，就必须做强工会工作载体，现阶段而言主要就是抓好线上“互联网+工会”工作平台与线下全市职工服务中心平台的建设，构建线上线下两大平台、实体虚拟两大空间同时发力，打造职工身边的工会。在网上工会建设方面，要增强互联网思维，完善综合性网站、APP手机客户端、微信平台等协同工作平台，整合工会系统网络资源，实现联系网、工作网、服务网整体合一。要不断升级南昌会员信息系统，运用“大数据”精准掌握职工需求，推出个性化、定制型、嵌入式服务，积极打造线上线下点对点、零距离、全方位的服务职工新模式。在建设职工服务中心工作平台方面，市总本级要打造新的职工服务中心，推行“5+x”（5，就是5项基本职能：信访接待、互助保障、特困救助、法律援助、职业介绍；X，是拓展服务的内容:南昌职工卡咨询、心理咨询、入会服务、工会法人办理、劳模医疗补助\婚恋介绍\劳动争议调解等服务项目）的工作模式，让职工享受一站式服务。县区、开发区、有条件的企业也要打造职工服务中心，打造市、县（开发区）、企业（行业、街道）、社区（村）四级服务阵地，推进爱心驿站建设，加强“会、站、家”一体化建设，让职工近距离享受工会服务。

第三，要改进工会工作方式，那就是优化三项服务。在新时代如何满足职工对美好生活的向往和追求，是工会工作的新重点新焦点。职工群众的需求方方面面，我认为其中最主要的就是精神文化、维权维稳、创新创业这三方面服务。要优化精神文化服务，推进工人文化宫建设，借助阵地打造一批文化惠民工程，丰富职工的文体生活，来满足职工日益增长的文化需求；探索建立职工疗休养制度，打造一批职工疗休养基地，满足职工休闲娱乐需求。要优化维权维稳服务，探索与市人社局在职工服务中心设立“劳动争议仲裁派出庭”，通过工资集体协商、企业民主管理等，保障职工的知情权、参与权、选择权、监督权，来满足职工日益增长的公平正义方面需求。要优化创新创业服务，大力推进政治保证、制度落实、素质提高、权益维护、产业建会“五大工程”，广泛设立职工培训学堂，激励职工成长成才，充分展示聪明才智，来满足职工日益增长的自身发展需求。

第四，要明确工会工作原则，那就是突出四个坚持。坚持围绕中心，进一步坚定正确发展方向，工会工作要围绕党政中心工作来开展，在引领职工建功立业出实招、见成效，每年围绕党委政府中心工作筹划一些活动，明年我们将围绕市委中心工作开展“产业兴会365”行动，不断提升工会组织影响力。坚持党建带工建，进一步扩大工会组织覆盖面，要加大工会组建力度，让所有职工都能找到组织，做到哪里有党组织，哪里就有工会组织，哪里有职工，哪里就有工会组织。坚持改革创新，进一步厚实工会活动阵地，要借助政府“有形的手”和市场“无形的手”的作用，积极争取政府支持、社会投入等资源，多方面筹集职工活动场所建设资金，构建“花园式”、“洋房式”活动场所，让职工花更少的钱享受到比外面更加优质的服务。坚持开放思维，进一步创新活动形式，整合社会资源开展形式多样的活动，如与人社局合作做好职工就业、维权等服务，与民政局合作推进困难职工帮扶等等，让工会组织充满“欢歌笑语”，每位职工都能在“家”中找到自己的归属、满足自身需要。

第五，要确定工会工作路径，那就是处理好五大关系。工会组织不是孤立存在，与方方面面都有联系，我们要既会做事也会做人，把方方面面的关系都捋顺，工会工作的合力也就会增强。一是处理好坚持党的领导与加强工会建设的关系，坚持党有号召、工会有行动；二是处理好维护职工权益与促进企业发展的关系，发挥工会组织的纽带作用，协调好职工与企业的关系，实现“劳资两利”、合作共赢的目标；三是处理好强化服务职工与工会事业发展的关系，丰富工会服务手段以更好地服务职工，积极争取党委政府支持，着力吸引社会资源做大做强做优工会事业；四是处理好工会与其他群团组织的关系，在相近的领域抱团做事、抱团发展，但在相异的领域也要各自创出特色、创出品牌；五是处理好资产监管与资产经营的关系，在管好资产的前提下，不断做强工会资产、做大工会事业。

三、踏上新征程，展现工会新作为

学习贯彻党的十九大精神，关键在紧扣实际、做实落地。我们要紧紧围绕新时代的新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，找准工会贯彻落实党的十九大精神的切入点、着力点、落脚点，精准回应职工群众的迫切需求，结合南昌工会实际，以改革创新为动力，以服务职工为根本，系统谋划好、推进好工会的各项工作。

第一，提高站位抓方向。一是要加强政治建设。把政治建设摆在首位，严守政治纪律，加强政治修养，提高政治能力，强化政治担当，对中央关于工会工作的决策部署，要不折不扣贯彻执行到位。二是要牢固树立“四个意识”。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护领袖权威，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工会实践。三是要牢牢坚持走中国特色社会主义工会发展道路。要按照“三统一”的基本特征（自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一）和“六个坚持”（坚持党对群团工作的统一领导、坚持发挥桥梁和纽带作用、坚持围绕中心、服务大局、坚持服务群众的工作生命线、坚持与时俱进、改革创新。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。各级党组织和群团、坚持依法依章程独立自主开展工作）的基本要求，分发挥工会组织的桥梁纽带作用，通过工会组织履行各项职能，把职工群众的积极性引导到党的各项任务上来，把党和职工群众紧密联系在一起。

第二，增强本领抓学习。习总书记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。本领不是天生的，是通过后天不断学习获得的。作为工会组织而言一方面要加强培训，扩大工会干部视野，今年市总在浙江大学办了班，明年继续走出去办班，希望各位在座的县区大主席踊跃参加；一方面要自觉对标增强“八种本领”的要求，结合工会工作实际，重点增强政治领导、改革创新、群众工作、狠抓落实本领。增强政治领导本领，要求工会各级党组织要加强自身建设，提高坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和贯彻执行党的路线方针政策的能力，发挥好各级工会党组织总揽、协调、指挥的积极作用。增强改革创新本领，要求工会组织不能以逸待劳、墨守成规，必须紧跟社会变化，自我创新、自我变革，保持组织先进性，提高结合实际创造性推动工作的能力，提高运用互联网技术和信息化手段开展工会工作的能力。增强群众工作本领，要求工会组织在工作方式上，坚持以职工为主体开展工会工作，做到“哪里有职工，哪里就有工会工作”：“怎么有利做好工作，就怎么建立工会”，创新群众工作体制机制和方式方法，向基层学，向职工学，把好的经验直接复制到我们服务职工群众工作中去。增强狠抓落实本领，要求工会组织坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，“一张蓝图绘到底”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

第三，聚焦改革抓创新。一是抓体制创新。实现机构设置的扁平化，推动形成以基层工作部门为基础和重点，以综合服务部门为重要支撑，以机关工作部门和窗口服务单位为基本保障，职责清晰、运转高效，面向基层、服务便捷的机关机构新格局，把服务职工群众的工作进一步推向窗口化、平台化、项目化，更好地适应职工群众需求和基层工作需要。二是抓机制创新。工会工作必须打破“内循环”、“小循环”，借助社会力量办会和工会参与社会事务的良性双向互动。要坚持以职工为中心开展活动，建立职工需求定期调查制度、职工诉求及时回应反馈制度，推行菜单式服务，购买社会组织专业化服务，构建“职工提出—工会主导—社会力量承办—职工参与—职工评价”的活动开展和工作机制。三是抓服务创新。加强普惠项目设计，根据不同年龄、不同类别职工的需求，优先安排与职工群众切身利益紧密相关的服务项目，搭建职工群众乐于参与、便于参与的平台项目，如针对农民工群体我们可以推出技能培训项目，针对青年职工我们可以打造联谊类服务项目等等，真正把服务项目办到职工心坎上。

第四，补齐短板抓项目。要坚持问题导向，解决目前存在的工人文化宫“没有工人”，服务载体不够扎实等问题。要以项目推进的方式来补齐短板，明年市总计划从职工身边的事做起，重点抓好“六个一”项目建设。一是铺好“一张网”。11月我们去宁波、合肥等地考察了“互联网+工会”建设，收获很大。我们计划整合全市各级工会系统网络资源，打造网络办公、网络服务、网络宣传三大平台，在全省率先建成网上工作平台。各县区要积极对接，筹备好自己的子网络。二是制好“一张卡”。我们南昌共有工会会员80万，办卡职工却只有17万，这说明南昌职工卡的吸引力还不够。下一步我们要加强与支付宝、微信等合作，在支付宝、微信上打造电子会员信息系统，录入南昌职工卡信息，并开展“工会在身边·普惠满洪城”系列普惠活动，增加服务吸引力，给职工带来实惠。三是办好“一个学校”。要积极推动市职科大转型发展，一方面落实市委、市政府要求，按照组建健康学院的方向提高自身技能，为下步整合打下基础；一方面充分发挥职能，实施南昌市农民工学历与能力提升行动计划，积极推进农民工“求学圆梦行动”，培育一批产业工人，助力全市“强攻产业，决战工业”战略，让职科大重新焕发生机活力。四是建好“一个家”。现在基层许多单位“职工之家”建设的非常好，反而市总机关本身落后一步。明年要下大力气把本级“职工之家”建好，一方面在机关走廊打造“党建+”工会文化长廊，积极宣传党的相关政策、作风建设，普及工会业务知识等内容，装点机关文化环境，进一步提升工会党建的文化内涵；一方面建设职工食堂、职工书吧、职工健身房等，让职工能够舒心工作。五是再铸“一个综合体”。为让南昌市工人文化宫再现往日辉煌，新一届班子重点抓“文化综合体”项目建设，并先后赴福州、抚州、西安、成都、重庆等地考察工人文化宫建设，借鉴先进经验。下步我们将坚持“学校和乐园”的建设方向，将文化综合体建设成为职工的教育、文化、体育中心，并注入南昌城市文化发展理念，将其打造成为新区文化的新高地，“一江两岸”的新风景。各县区也要积极推进本级工人文化宫建设，市总将予以适当配套。六是重建“一个中心”。由于支持城市建设，现在的职工服务中心办公场所因拆迁造成面积不达标、设施滞后，不能满足职工的现实需要。针对此，我们规划在市工人文化宫文体中心一楼调整布局，把职工服务中心整体搬迁过来，确保职工服务大厅不少于1000平方米，所有面向基层的服务都要在此设立窗口，有关部门要抓好落实，争取今年五一节在全市职工面前亮相。

第五，改进作风抓落实。发展的思路已经明确，发展的项目已经确定，下一步就是要朝着既定目标抓好落实，在机关乃至全市工会系统掀起干事创业的热潮。一是要和谐共事。我们来自不同领域，但共同的事业追求、共同的奋斗目标、共同的责任担当把我们紧紧凝聚在一起。一起共事，是工作需要，也是难得缘分。大家要坦诚相见、真诚以待，做到大事讲原则、小事讲风格、党内讲党性、工作讲协作、同事讲友情，坚持心往一处想、劲往一处使，相互支持、相互配合，勤沟通、多补台，努力形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的“同一个步调”。二是要激情干事。激情是人的灵魂，是干事创业的催化剂和助推器。一个人一旦缺少激情，就会丧失斗志、暮气沉沉；工作一旦缺少激情，就会缺乏生机、一潭死水。激情从何而来？来自于我们对党和职工群众的高度忠诚，来自于我们对事业的执着追求，也来自于我们对现状的深刻把握。现在工会工作面临难得的机遇，我们有的老同志已经激情迸发，快退休还坚持发光发热，实实在在做了许多事，反而是部分年轻干部做的还不够。在今后工作中要迎着困难上、满怀激情干，努力做到有胆有识、有勇有谋，使南昌工会因激情焕发而更加精彩，充满活力。三是要高效成事。在我们工会系统还存在着办事拖拉的现象，像党组作出的决策，有的得不到很好的落实，拖了一两个月都没办成，这极大地损害了工会事业的发展。下步要坚持大抓落实、抓大落实，从我们在座的开始，把手鼓起来，把劲使出来，弘扬“马上就办”精神，强化时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持立说立行的工作作风，定了的事就一定要干成，决不让南昌工会事业发展在我们岗位上延误。

同志们，“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，尽管在前进道路上我们会遇到各种各样的困难，但我相信，有市委和省总的正确领导，有党组的科学决策，有大家的无私付出，没有什么坎是过不去的，我们的道路是光明的。面对上级的重任和职工的重托，我们有信心也有能力推动南昌工会工作再上新台阶，向历史和人民交上一份满意答卷！谢谢大家，散会！